CubaMinrex. Ministerio de Relaciones Exteriores de Cuba

Intervención de Felipe Pérez Roque, Ministro de Relaciones Exteriores de la República de Cuba en Reunión del Movimiento de Países No Alineados (Capítulo de Ginebra). 29 de febrero de 2008

Estimados Embajadores y demás participantes en esta reunión del MNOAL-Capítulo de Ginebra:

Le agradezco esta oportunidad de intercambiar con ustedes sobre el trabajo del Movimiento de Países No Alineados en Ginebra, y sobre los desafíos que tenemos por delante.

En la histórica Cumbre de La Habana, en septiembre de 2006, se acordaron trascendentales documentos que han sido el marco de referencia para el trabajo del Movimiento en los diversos foros multilaterales, particularmente en las Naciones Unidas. El Documento Final, la Declaración sobre propósitos y principios y el papel del MNOAL en la coyuntura internacional actual, el Plan de Acción del MNOAL y los otros documentos adoptados por nuestros Jefes de Estado o de Gobierno, han constituido la guía obligada para dar continuidad al trabajo del Movimiento de Países No Alineados.

Con la participación activa, el esfuerzo sostenido y el apoyo de todos, hemos avanzado en el fortalecimiento y la revitalización del Movimiento, dando continuidad al trabajo realizado por las anteriores presidencias de Sudáfrica y Malasia.

En la Reunión Ministerial del Buró de Coordinación que tuvo lugar el 28 de septiembre de 2007, en Nueva York, la Presidencia presentó un Informe exhaustivo sobre la actuación del Movimiento en todas las sedes durante el período transcurrido desde la XIV Cumbre hasta esa fecha. En el día de hoy, ponemos a su disposición una actualización y complementación de ese informe, centrado especialmente en la labor realizada por la Presidencia, con el apoyo de todos ustedes, en el Capítulo de Ginebra.

El 62º período de sesiones de la Asamblea General de la ONU demostró, una vez más, nuestra capacidad de constituirnos en un foro para la coordinación y concertación de posiciones entre los países del Sur, y probó la efectividad de nuestras acciones en los principales procesos de consulta y negociación sobre temas fundamentales de la agenda internacional. El Movimiento se ha convertido en un interlocutor clave y necesario, y ha garantizado que sus intereses no puedan ser ignorados en el proceso de toma de decisiones de la Organización.

En los últimos meses, el Movimiento de Países No Alineados ha concretado iniciativas que consolidan un enfoque más proactivo en su dinámica de trabajo. Por ejemplo:

 En la sede de Nueva York, durante el 62º período de sesiones de la Asamblea General, la voz de los países no alineados fue escuchada en las Comisiones Principales de la Asamblea y se adoptaron por consenso, o con un amplio margen de votos a favor, diversos proyectos de resolución presentados a nombre del Movimiento.

En la Primera Comisión sobre desarme y seguridad internacional, los países no alineados presentamos un número record de ocho resoluciones; en la Tercera Comisión de la Asamblea General, sobre asuntos socio-humanitarios y de derechos humanos, se aprobaron los tres proyectos de resolución presentados por el MNOAL, al tiempo que la labor del Movimiento resultó clave para la adopción del proyecto de resolución que oficializó el paquete de construcción institucional del Consejo de Derechos Humanos y del Código de Conducta de los titulares de mandatos de los procedimientos especiales del Consejo; en la Sexta Comisión de la Asamblea, sobre asuntos legales, se logró un significativo activismo de los países no alineados.

 Por otra parte, la demostrada fortaleza negociadora del Comité de Coordinación Conjunta entre el MNOAL y el Grupo de los 77 (JCC), ha contribuido a preservar la integralidad del proceso de Coherencia de todo el Sistema. Podemos afirmar que el Movimiento es hoy un actor fundamental en los procesos de debate y negociaciones sobre la reforma de la Organización.

Respecto a otras sedes multilaterales, quisiera destacar lo siguiente:

 Se logró una buena coordinación de trabajo en Viena con vista a la primera reunión del Comité Preparatorio de la 8va Conferencia de Examen del TNP. El Movimiento constituye hoy una importante fuerza de balance en los debates que tienen lugar en el marco de la Junta de Gobernadores del Organismo Internacional de Energía Atómica sobre el tema nuclear iraní.

 Hubo similar coordinación en el Capítulo del MNOAL en La Haya, en ocasión de la Reunión de Alto Nivel por el décimo aniversario de la Convención sobre Armas Químicas. Ha continuado creciendo la actividad del Grupo de Países No Alineados en la Organización para la Prohibición de las Armas Químicas (OPAQ). Su labor garantizó que los principales intereses del Movimiento quedaran reflejados en los proyectos de decisión adoptados en la XII Conferencia de Estados Partes en la Convención sobre Armas Químicas, en noviembre de 2007.

Excelencias:

Mención especial merece la labor del Capítulo de Ginebra, particularmente por el crecimiento exponencial del liderazgo y la capacidad del Movimiento de Países No Alineados de actuar de conjunto en foros de la más alta importancia, como el Consejo de Derechos Humanos, el Desarme y la Organización Internacional del Trabajo.

Destaco especialmente el papel clave desempeñado por el Movimiento en esta sede durante el proceso de construcción institucional del Consejo de Derechos Humanos, en el que demostró unidad de acción y capacidad de elaboración y presentación de propuestas conjuntas sobre varios temas objeto de negociación. Vale recordar las propuestas presentadas sobre el mecanismo de revisión periódica universal, las reglas para las sesiones especiales, la Agenda y el programa de trabajo del Consejo.

La defensa conjunta de nuestras posiciones contribuyó significativamente a que el paquete de construcción institucional adoptado reflejara claramente muchas de nuestras prioridades. Dicho paquete, aprobado aquí en junio y refrendado en diciembre pasado por la Asamblea General, a pesar de sus carencias y contradicciones, demostró que es posible el consenso entre aquellos genuinamente interesados en fortalecer el sistema multilateral de promoción y protección de los derechos humanos.

Entre otros resultados concretos, debemos destacar que unidos logramos que la Agenda de este órgano incluyera asuntos de particular importancia para el Movimiento, tales como la situación de los derechos humanos en Palestina y otros territorios árabes ocupados, el derecho al desarrollo, y el combate contra la discriminación racial, la xenofobia y otras formas relacionadas de intolerancia, entre otros.

A pesar de estos logros, el Consejo de Derechos Humanos sigue imponiéndonos desafíos, algunos de los cuales emanan de la propia fórmula consensuada en el proceso de construcción institucional, a saber:

 Son insuficientes las disposiciones incluidas para evitar la reiteración en el futuro de las prácticas de doble rasero, manipulación política y selectividad, sobre todo las llamadas resoluciones contra países que terminaron hundiendo en el descrédito a la Comisión de Derechos Humanos.

 En relación con el Procedimiento de Quejas y el propio Mecanismo de Examen Periódico Universal (EPU), el documento adoptado no brindó respuesta a la necesidad de incluir lineamientos que impidieran el abuso de los mismos con fines de manipulación política.

 Resulta necesario impedir la entronización en las labores del Consejo, en particular en el Mecanismo de Examen Periódico Universal, de las nefastas prácticas que terminaron convirtiendo a la vieja Comisión en tribunal inquisidor de los países del Sur. Que todos los países queden sujetos al EPU, no garantiza la legitimidad del sistema; se requiere asegurar que el mismo funcione con apego a los principios de objetividad, imparcialidad y no selectividad. Poco se habrá avanzado, si el alcance e impacto de las conclusiones y recomendaciones al final del análisis de un país bajo el EPU depende de su poderío y capacidad de influencia. En ese caso los países del Sur quedaríamos sometidos a una maquinaria de manipulación política aún más peligrosa, en tanto la misma nacería disfrazada con el ropaje de la supuesta universalidad.

Tras la adopción del paquete de construcción institucional, el Movimiento ha continuado asumiendo un papel activo en los debates del Consejo y otros mecanismos relacionados a este. Los miembros del Movimiento se reúnen con frecuencia para concertar posiciones, y se ha logrado mantener la práctica de realizar intervenciones de conjunto, tanto sobre cuestiones generales como sobre temas específicos en los que tenemos una visión común.

Por iniciativa del Movimiento, el Consejo ha adoptado resoluciones de gran trascendencia, como las relativas al Derecho al Desarrollo, los Derechos Humanos y las medidas coercitivas unilaterales, así como la dedicada al Fortalecimiento de la cooperación internacional en la esfera de los derechos humanos.

Los felicitamos a ustedes por estos resultados.

El MNOAL en Ginebra debe continuar batallando en defensa de la verdad y de la causa de la cooperación internacional genuina en la esfera de los derechos humanos.

Por otro lado, en la Organización Internacional del Trabajo se avanzó en la concertación de posiciones entre los miembros del Movimiento en torno a los cambios que se requieren en el funcionamiento y las estructuras de dicha Organización.

En junio del 2007, dando cumplimiento a uno de los puntos acordados en el Plan de Acción adoptado en la Cumbre de La Habana, tuvo lugar la Reunión de Ministros de Trabajo de los países no alineados. En esa importante cita, se adoptaron dos importantes declaraciones sobre temas de interés para el Movimiento en el ámbito de la OIT, a saber: “la ampliación de la membresía del Comité de Libertad Sindical” y “los Métodos de Trabajo de la Comisión de Aplicación de Normas”.

A la vez, el Movimiento ha mantenido y reforzado su activo papel en el ámbito de los foros de desarme en Ginebra, en especial en el marco de la Convención sobre Armas Biológicas. En este contexto, cabe resaltar el liderazgo de los miembros del Movimiento durante la Sexta Conferencia de Revisión de los Estados Partes en la Convención sobre Armas Biológicas, en la que fueron presentados cuatro documentos de trabajo a nombre del MNOAL. Este activo papel tuvo su continuidad en el 2007 tanto en la reunión de expertos como en la reunión de Estados Partes en la Convención.

Estimados Embajadores y demás participantes:

Este apretado resumen de los resultados y las diversas acciones, que ustedes podrán encontrar detallados en el Informe, sustentan el criterio de que en el año y medio transcurrido hemos avanzado en la recuperación del papel que legítimamente nos corresponde en las relaciones internacionales y en las Naciones Unidas, en la que somos casi las dos terceras partes de su membresía.

Se ha avanzado, pero es mucho lo que queda aún por hacer, aquí en Ginebra, en Nueva York, y en las demás sedes donde el Movimiento funciona. Debemos continuar impulsando nuevas medidas o acciones concretas para fortalecer nuestra capacidad de acción conjunta.

En el 2008 celebraremos varias reuniones Ministeriales del Movimiento, que estoy seguro contribuirán en este empeño, a saber:

 La XV Conferencia Ministerial del MNOAL, que dentro de unos meses se celebrará en Teherán, Irán, ha de constituirse en escenario para evaluar el accionar de nuestro Movimiento, revisar y actualizar el Plan de Acción adoptado en la Cumbre de La Habana, e identificar los principales retos que aún enfrentaremos para su cumplimiento en el período que resta hasta la celebración de la XV Cumbre. Aprovecho la ocasión para agradecer nuevamente a la República Islámica de Irán su ofrecimiento para acoger esta importante reunión y las acciones que ya emprende en su preparación y organización.

La trascendencia y alcance de las cuestiones a debatir y de las decisiones a adoptar reclaman la presencia de los Cancilleres de todos nuestros países en la Conferencia de Teherán.

 Por otra parte, nuestros Ministros de Información se reunirán en Caracas, República Bolivariana de Venezuela, del 2 al 4 de julio del presente año.

 Aquí en Ginebra, nuestros Ministros de Salud deberán reunirse en el marco de la Organización Mundial de la Salud en mayo próximo. La reunión deberá abordar dos cuestiones de importancia para el MNOAL como son “la migración y la formación del personal sanitario”, y “las enfermedades que afectan desproporcionadamente a los países en desarrollo”, sobre lo cual se tiene previsto que adoptemos dos importantes documentos.

 También en Ginebra tendrá lugar la Reunión de Ministros de Trabajo del MNOAL en el marco de la 97 Conferencia Internacional del Trabajo, en junio de 2008.

 A su vez, en Nueva York tendrá lugar la Reunión Ministerial del Buró de Coordinación del MNOAL en el contexto del segmento de alto nivel de la 63 AGNU, en septiembre de 2008.

Les podemos asegurar que haremos todo cuanto esté a nuestro alcance para que tanto la XV Conferencia Ministerial en Teherán, como el resto de las Reuniones ministeriales mencionadas se conviertan en escenarios de reafirmación de los intereses legítimos de los pueblos que representamos, en plataforma de concertación renovada para seguir enfrentando los desafíos heredados y emergentes, y para continuar luchando por un mundo mejor, en el que se respete nuestro legítimo derecho al bienestar, la paz y el desarrollo.

Muchas gracias

 

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