• Entrevista con Orlando Lugo, presidente de la Asociación Nacional de Agricultores Pequeños (ANAP) en ocasión del aniversario 45 de la Primera Ley de Reforma Agraria

Granma Internacional

Por Raisa Pagés

EL 35% de la tierra cultivable del país está en manos de campesinos y cooperativistas, agrupados en 3 500 asociaciones de base agrarias.

El sector cooperativo-campesino produce 96% del tabaco que se cosecha en Cuba; 75% del maíz; 72% de los frijoles; 64% del cacao; 56% de las hortalizas; 48% de las viandas y 70% de la carne de cerdo. También producen una parte importante de la leche y de otros renglones.

Casi el 50% de los productos que se venden en los mercados agropecuarios estatales de oferta y demanda son tributados por campesinos.

Este año se cumplen 45 años de la promulgación de la Primera Ley de Reforma Agraria, la cual fue firmada por Fidel Castro el 17 de mayo de 1959. Ese texto legislativo agrario transformó a toda Cuba, por su profundo contenido económico y social.

Desde el alegato de defensa en el juicio a los asaltantes del cuartel Moncada en 1953, Fidel había denunciado la situación terrible del campesinado cubano en la época de la tiranía de Batista, cuando 200 mil campesinos laboraban una tierra que no era suya mientras sus familias se morían de hambre y de enfermedades.

La Primera Ley de Reforma Agraria fue firmada por Fidel Castro en la casa humilde de un campesino, situada en La Plata, Sierra Maestra. Allí en esa zona de la cordillera montañosa del Sur en el Oriente cubano, estuvo la Comandancia del Ejército Rebelde, durante la lucha contra la tiranía.

La Ley de Reforma Agraria no sólo tuvo gran importancia para el campesinado sino para todos los cubanos, afirma Orlando Lugo Fonte, presidente de la Asociación Nacional de Agricultores Pequeños (ANAP) y miembro del Consejo de Estado, en entrevista con Granma Internacional.

Antes de 1959, el 80 de las mejores terrenos de la Isla estaban en manos de un grupo de compañías norteamericanas.

“Fidel ha dicho que Cuba comenzó a ser de los cubanos el 17 de mayo de 1959, aunque el poder revolucionario se hubiera alcanzado desde el primero de enero de ese año por el Ejército Rebelde”, precisó.

“En los grandes latifundios se organizaron granjas del pueblo que luego formarían parte de los programas de desarrollo de cítricos, arroz, ganado, café, entre otros planes para producir alimentos para la población.

“Cuando los enemigos de la Revolución vieron el contenido de ese cuerpo legal se dieron cuenta que ésta era una Revolución verdadera de los humildes y para los humildes.

-¿Qué reacción desató esa Primera Ley de Reforma Agraria en las relaciones con Estados Unidos?

-“Aceleró los planes de agresión contra Cuba. Fue a partir de esa Ley que nos quitaron la cuota azucarera. Repartieron la cuota de azúcar que importaban desde Cuba a los países latinoamericanos que apoyaran la expulsión de la Isla de la Organización de Países Americanos (OEA). También se negaron a refinar el petróleo ruso y hubo que confiscarles esas industrias.

“La mayoría de los hacendados traicionó a la Revolución y se pusieron al lado de los norteamericanos para destruirla. Esa burguesía agraria en gran parte empezó a conspirar y a crearles dificultades al proceso revolucionario y hubo que afrontar con fortaleza esa situación”.

El 3 de octubre de 1963 se promulgó la Segunda Ley de Reforma Agraria que sólo permitió mantener 66 hectáreas como máximo. Ese fue el segundo golpe demoledor a la burguesía agraria.

-¿Qué otros beneficios trajo al campesinado la Ley de Reforma Agraria?

-“No sólo se entregó la tierra, sino que se le dieron muchas facilidades a los campesinos para su desarrollo económico y social. Inmediatamente se hizo una Ley crediticia para que tuvieran acceso a préstamos bancarios con sólo 4% de interés. Yo he visitado países que cobran hasta 25% de interés por ese tipo de crédito.

“Las empresas estatales de la Agricultura les compran a los campesinos todo lo que cosechan. Hay países donde los campesinos tienen miedo a sembrar y pedir un crédito porque después no tienen quién les compre sus productos y por tanto no pueden cubrir el préstamo”.

“El Estado les compra sus cosechas, a partir de una ficha de costo donde se deja un margen de utilidades. Al campesinado se le han vendido recursos materiales para su sistema de riego, maquinaria, insumos como combustible, fertilizantes y otros medios que necesita, aunque ahora estén de cierta manera limitados por la situación económica.

“En casos de desastres climáticos, los productores tienen una ley de Seguro Estatal que asume las pérdidas de las cosechas ya sea por ciclones o sequías.

“El Parlamento cubano aprobó una ley de herencia de la tierra, para que cuando el campesino muera, los familiares que se encuentran viviendo y laborando en esas fincas puedan heredar sus bienes.

“Las cooperativas tienen médicos veterinarios, ingenieros, técnicos formados en las universidades cubanas.

“Entregar la tierra no es todo, sino que lo más importante es la voluntad del Gobierno para cambiar el nivel de vida de los campesinos”.

-¿Cuántos campesinos tienen tierra hoy en Cuba?

-“A nuestro país se le acusa de no dejar permitir la existencia de un sector privado y de que todo es estatal. Sin embargo, la Primera Ley de Reforma Agraria creó el sector privado más grande después de la Revolución. Se hicieron dueños de fincas a 200 mil campesinos porque todo el que trabajaba la tierra recibió un terreno para su sustento.

“La Revolución siempre ha respetado a los campesinos. Cuando se celebró el 5º Congreso de la ANAP se decició crear las formas socialistas de producción, que son las Cooperativas de Producción Agropecuaria (CPA).

“ Fidel indicó que ese proceso fuera totalmente de forma voluntaria, que no se obligara a nadie a socializar sus terrenos. Unos 100 000 campesinos decidieron organizarse en las CPA y otros 100 000 prefirieron quedarse en las Cooperativas de Crédito y Servicios (CCS), donde siguen siendo dueños individuales, porque en las CPA son dueños colectivos”

-¿Qué diferencias hay en el trato brindado por el Estado cubano hacia una u otras formas de producción?

-“No hay diferencia en el trato aunque unos estén en CPA y otros en CCS. Los precios de los recursos que venden las empresas estatales son iguales para todos; los intereses bancarios y los impuestos también son idénticos”.

“Los dueños de tierra colectivas y los privados tienen los mismos derechos”

“Actualmente los campesinos y cooperativistas ascienden a unos 200 000, pero los familiares que laboran con ellos pueden ser asociados a la ANAP, organización que cuenta actualmente con 325 000 afiliados.

“Desde 1994, el Ministerio de la Agricultura elaboró varias resoluciones para entregar tierras ociosas y así incentivar el cultivo de tabaco, café, cacao, que son renglones que por sus características requieren de una atención familiar. Fincas que tuvieran terrenos aptos para esos cultivos y que no dispusieran de fuerza laboral para su atención, se entregaron en usufructo gratuito.

“Muchas personas descendientes de campesinos o campesinos que habían ido a laborar a las ciudades, vieron una oportunidad para volver a las costumbres de sus ancestros, criar animales, producir alimentos y obtener ingresos superiores a los que en ese momento tenía en la ciudad. Recordemos que 1994 fue un año muy duro por la crisis económica.

“Además de estas resoluciones surgieron varios cuerpos legales para ampliarles la tierra, en calidad de préstamo, a los campesinos de altos rendimientos y CPA eficientes, que tuvieran terrenos aledaños sin explotar.

“Otra de las medidas adoptadas por la Agricultura, fue la entrega en usufructo gratuito de parcelas para el autoabastecimiento familiar. Después se les permitió comercializar sus excedentes en los mercados de oferta y demanda.

“Los usufructuarios ya llegan a 150 000 y se han asociado a la ANAP en su gran mayoría, incluso se han organizado Cooperativas de Crédito y Servicios con esos productores”.

-¿Qué nivel de enseñanza tiene como promedio el campesinado?

-“De las 3 500 cooperativas existentes en Cuba, entre las CPA y las CCS, sólo cuatro dirigentes campesinos no han alcanzado el grado 12. El nivel medio promedio actual es de más de noveno grado.

“La edad promedio de los socios de la ANAP es de alrededor de 43 años. Un 30% de nuestros afiliados son jóvenes de hasta 30-32 años.

“Existe una nueva generación de campesinos. Cuando se crearon las formas socialistas de producción, las CPA, el 95% de los campesinos que se asociaron eran dueños de fincas, es decir aportadores de tierras. Por ley de la vida muchos campesinos que se les dio tierra por la Ley de Reforma Agraria ya fallecieron. Ahora, el 98% de los socios de las CPA no eran dueños de fincas, sino que ya forman parte de sus descendientes y familiares.

“Tenemos cooperativas situadas en la periferia de la capital que todas las semanas les venden productos frescos directamente a 120 centros de educación y salud de La Habana.

“Todas las cooperativas tienen consultorio del Médico de la Familia. Muchos hijos de campesinos hoy son médicos, abogados, profesores, porque tuvieron la posibilidad de estudiar lo que quisieran.

“Los campesinos siempre estaremos en deuda con la Revolución, porque se cumplió y sobrecumplió con creces lo que Fidel prometió en el Programa