CubaMinrex. Ministerio de Relaciones Exteriores de Cuba

Declaración del Embajador de Cuba ante la OMC en el Comité de Negociaciones Comerciales, 7 de febrero de 2006

Señor Director General:

 

Agradecemosla presentación que nos ha realizado sobre cómo avizoran los proponentes del documento JOB 06/13 la hoja de ruta del proceso de negociaciones para cumplir el mandato de Doha, reafirmado en Hong Kong.

 

 

Es clara la necesidad de dar orientación al trabajo, dado el escaso tiempo con que se cuenta para concluir, lo que con cierto eufemismo, se ha dado en llamar “Ronda del Desarrollo”.Sin embargo,el proyecto de calendario que se nos presenta es una propuesta ambiciosa, que en algunos temas, trasciende lo acordado por los Ministros en Hong Kong (HK), cuando se trata de cuestiones de mayor interés para los países desarrollados.

 

 

La mayoría de los Temas del Desarrollo, que pocos resultados concretos tuvieron en la Ministerial de HK, y cuyo compromiso por parte de los países desarrollados todavía no está claro, visto los reiterados incumplimientos en todos estos años, son los que deberían ser priorizados, en lugar de presentar una sobrecarga de términos de cumplimiento en otros temas que no constituyen el centro del Programa de Doha. En esta propuesta, el denominado “paquete del desarrollo” sigue estando esencialmente vacío.

 

 

En relación con el Anexo C sobre Servicios quedó claro que, para Cuba, las fechas que se fijaron en Hong Kong son solo indicativas. Esta posición se formaliza en el documento de reserva que se examinará en el Consejo de Servicios en Sesión Especial de los días 13 y 16 de febrero.

 

 

En servicios se han impuesto términos poco realistas sin tener en cuenta que todavía las fechas anteriores no han podido ser cumplidas por la mayoría de los países subdesarrollados.

 

 

No es aceptable que se defina sólo el mes de febrero para presentar propuestas de facilitación del comercio. Los países subdesarrollados no tienen las condiciones creadas para aceptar una fecha tanperentoria. Por cierto, no queda claro en esta propuesta si deben estar concluidas las negociaciones de facilitación del comercio cuando se presente el primer informe completo en al CNC en julio, o si ese será el punto de partida para un ejercicio de redacción. De cualquier forma, julio se presenta como una fecha muy temprana.

 

 

Nada se propone sobre los resultados para la eliminación de las ayudas internas en el sector del algodón que constituyen la principal distorsión del comercio de ese producto. En este tema se debieron proponer fechas para que se presenten propuestas concretas.

 

 

Los plazos previstos, fundamentalmente en relación con las negociaciones de los párrafos 31 i) y ii) de la Declaración Ministerial de Doha sobre comercio y medio ambiente, prejuzgan los resultados que éstas puedan obtener.

 

Las fechas que se proponen en ADPIC y Normas son nuevasy no pueden ser obligatorias para los Miembros; sino solo indicativas.

 

 

Las fechasrelativas a las negociaciones sobre el Entendimiento sobre Solución de Diferencias (ESD), incluidas en este calendario, no están contenidas en la Declaración de Hong Kong.Esa área, conviene decirlo alto y claro, no forma parte del paquete único o todo único (“single undertaking”) de acuerdo al mandato de Doha. Consideramosque la fecha con relacióna estas negociaciones debe ser acordada por los Miembros en la Sesión extraordinaria del Órgano de Solución de Diferencias.

 

 

Algunas fechas incluidas por la Secretaría no guardan una relación lógica con el desarrollo de las negociaciones. Por ejemplo, ¿Quésentido tiene celebrar un seminario sobre los problemas de la erosión de las preferencias en agricultura y NAMA cuando las modalidades de ambas deben haber sido acordadas para el 30 de abril?

 

 

Señor Director General:

Para la preparación de este documento no se contó con la indicación consensuada de todos los miembros. Apenas una veintena de países, menos de la séptima parte de los miembros de esta Organización, tuvieron el privilegio de conocerlo y discutirlo antes, porque participaron en la reunión de los poderosos, allá en Davos, donde fue presentado un primer esbozo.

 

 

Cualesquiera decisiones (incluso ésta de preparar un documento por parte de la Secretaría) deben discutirse y acordarse primero en un escenario formal, con la presencia y anuencia de todos los miembros de la Organización.

 

 

Este proceder, de participación selectiva y antidemocrática, es la causa de que este proyecto de calendario tenga, como la Declaración de Hong Kong, numerosas omisiones, desviaciones de lo acordado e imperfecciones que tienen que ser corregidas antes de que se pueda ser considerado siquiera como un documento indicativo o herramienta de trabajo.

 

 

En la forma que está concebido este calendario con fechas tempranas paralelas para numerosas e importantes áreas de negociación se impide, de facto, la contribución efectiva y el reflejo de los intereses de la abrumadora mayoría de las pequeñas delegaciones de los países subdesarrollados.

 

 

Señor Director General:

Para Cuba, es motivo de grave preocupación, la institucionalización en esta Organización, de un sistema pseudoparlamentario conformado por las llamadas “salas verdes”, “mini-ministeriales” y “consultas informales” que no dan espacio algunopara la necesaria transparencia ni la articulación de consensos capaces de sostenerla.La OMC, tenemos el deber moral de decirlo, se encuentra enfrascada en una creciente incapacidad para transformar supropia legalidad conforme a una visión coherente con las necesidades de desarrollo para la inmensa mayoría de la población mundial.

 

 

Las reuniones informales no pueden sustituir las reuniones formales.Las reuniones bilaterales o plurilaterales no pueden reemplazar las negociaciones multilaterales.

 

 

No podemos aceptar mecanismos de representación que nieguen en la práctica el precepto jurídico de cada miembro un voto. Si los acuerdos de la OMC obligan a todos los miembros, todostenemos entonces el derecho a participar en su elaboración.

 

 

Cuba considera que estas cuestiones deben ser objeto de debate abierto y un seguimiento y vigilancia permanente durante el actual proceso negociador. En ese sentido, mi delegaciónanuncia la presentación conjunta por Cuba y Venezuela de un documento sobre las irregularidades en las negociaciones y la toma de decisiones antes y durante la Ministerial de Hong Kong,que ha sido distribuido hoy como documento de sala y que será circulado posteriormente como documento oficial de este Comité y del Consejo General.

 

 

Muchas Gracias

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