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Denuncia Cuba ante la OMC irregularidades y falta de transparencia en negociaciones sobre servicios

INTERVENCION DE JORGE FERRER RODRIGUEZ, MINISTRO CONSEJERO DE LA MISION PERMANENTE DE CUBA EN LA SESION EXTRAORDINARIA DEL CONSEJO DE SERVICIOS SOBRE LA RESERVA RESPECTO DELA DECLARACION MINISTERIAL DE HONG KONG EN LO CONCERNIENTE A LOS SERVICIOS, 13 DE FEBRERO DE 2006

Señor Presidente:

Cuba ha solicitado circular el documento TN/S/W/58 y la inclusión de este punto en el orden del día de la Sesión Extraordinaria del Consejo del Comercio de Servicios con el objetivo de reiterar a los Miembros, de manera transparente, sus reservas en materia de servicios, manifestadas públicamente en las reuniones de Jefes de Delegaciones y en la sesión de clausura de la Conferencia Ministerial de Hong Kong, y para reafirmarlas justas y legítimas razones que la asisten.

En varias ocasiones, a lo largo del proceso de negociación previo y durante la Sexta Conferencia Ministerial, Cuba, como numerosos países en desarrollo, dejó claramente definida su posición, tanto desde el punto de vista de procedimiento, como en materia sustantiva.

El resultado de la última Conferencia Ministerial en materia de servicios no fue fruto de una verdadera negociación, sino consecuencia de las irregularidades, la falta de transparencia y de participación efectivas de todos los Miembros, que caracterizaron el proceso, antes y durante la última conferencia Ministerial para dar ventaja a un texto que responde a los intereses de los países desarrollados.

La semana pasada, la delegación de Cuba presentó conjuntamente con Venezuela, un documento en el Comité de Negociaciones Comerciales y en el Consejo General, referido a estas irregularidades, cuya repetición deberá evitarse durante la etapa actual de las negociaciones para poder lograr al final de esta Ronda un acuerdo satisfactorio.

Cuba considera que si bien el texto del Anexo C fue modificado a última hora gracias a la acción del G-90, estas modificaciones no fueron sustantivas y, en consecuencia, el texto resultante pone los ambiciosos intereses de liberalización a ultranza de los países desarrollados, por encima de los intereses del desarrollo de los países del Sur, que debían ser el centro de esta Ronda de negociaciones.

Esta claro a quiénes interesa el Anexo C. Los servicios son el componente del comercio internacional que aumenta con mayor rapidez. Representan más del 60 % del Producto Interno Bruto (PIB) de los países industrializados y las3/5 partes de las inversiones extranjeras directas en el mundo. Los países desarrollados son responsables del 70 % del comercio de servicios a nivel mundial.La abrumadora mayoría de las empresas de servicios de los países subdesarrollados no cuentan con la tecnología, los activos y la experiencia para resistir la competencia de las transnacionales de los países ricos.

Aquellos países de desarrollo medio/alto que abrieron sus sectores de servicios casi sin limitaciones al capital extranjero terminaron siendo devorados por la inversiones extranjeras, no en nuevas inversiones para aumentar la competencia, el acceso a nuevas tecnologías y la calidad de los servicios, sino en forma de fusiones yadquisiciones y aumentos de los tarifasque solo han dado servicio a la exclusión, la desigualdad y la pobreza. Ahí están las estadísticas de la UNCTAD.

No nos llamemos a engaño, son las transnacionales del Norte, con activos multimillonarios que superan las economías de decenas de países subdesarrollados juntos, las que monopolizan la mayor parte de los servicios en el mundo y las que, por tanto, obtendrán, una vez más, los mayores beneficios de esta Ronda en este sector.

Señor Presidente:

La República de Cuba considera que el mandato de negociación del Anexo C es cualitativamente más ambicioso que el contenido en el párrafo 15 de la Declaración Ministerial de Doha y altera el equilibrio de intereses entre los miembros, colocando en desventaja a los países subdesarrollados.

La reserva de la República de Cuba sobre los párrafos 1, 2 y 7 del Anexo Cse basa en que los nuevos enfoques de negociaciónplurilateral, sectorial y modal afectarán en la práctica los mecanismos de flexibilidad disponibles en el AGCS y en las Directrices de Negociación acordadas en el 2001, para que los países subdesarrollados sólo liberalicen los subsectores de su elección y en la medidaque ellos determinen, lo que puede tener implicaciones sobre sectores estratégicos de sus economías.

El Anexo C del texto de Declaración Ministerial establece objetivos por modos de suministro que suponen compromisos de mayor liberalización y parámetros cualitativos para medir el nivel de apertura que no se corresponden con los objetivos de la política de desarrollo económico y social de Cuba.

Los compromisos de eliminación o supresión de las pruebas de necesidades económicas y las exenciones NMF, no hacen una distinción explícita entre países desarrollados y subdesarrollados, eliminando la posibilidad de utilizarlas por estos últimos como instrumentos necesarios para el desarrollo sostenible.

Cuba, actuando de buena fe, declara que no asumirá compromisos que se opongan o limiten sus objetivos de desarrollo económico y social. En consecuencia, interpreta que los párrafos antes mencionados no tienen carácter obligatorio y, bajo esa premisa, se reserva su derecho soberano de no participar ni ajustarse a cualesquiera modalidades, enfoques u objetivos, si así lo decide.

Por último, Cuba solicita que se establezca una fecha lo más temprana posible, de preferencia antes del receso del verano, para la realización de una evaluación exhaustiva, sector por sector, del impacto de la liberalización del comercio de servicios en las economías de los países subdesarrollados que está prevista en el Acuerdo General de Comercio de Servicios, pero que hasta la fecha, ha sido letra muerta.

No pueden seguirse imponiendo nuevas disciplinas y obligaciones, cuando algunas de las anteriores no han sido cumplidasSolo podremos desarrollarnos si hay solidaridad, si nos dan un verdadero trato especial y diferenciado y si conservamos los necesarios espacios nacionales de política.

Muchas gracias

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