CubaMinrex. Ministerio de Relaciones Exteriores de Cuba

Declaración pronunciada por el Encargado de Negocios a.i., Jorge Ferrer, en nombre de la Delegación de Cuba ante el Consejo General de la OMC.

Jueves, 27 de julio de 2006.

En primer lugar, la Delegación de Cuba quiere agradecer al Director General la información ofrecida, así como sus esfuerzos para tratar de alcazar un acuerdo. Deploramos profundamente que eso no haya sido posible y que Usted haya propuesto suspender todo el proceso de negociaciones.

Esto era de esperar. Falta la voluntad política de los países desarrollados, principalmente de los EE.UU., para tomar decisiones históricas que corrijan las injusticias y desigualdades estructurales de un sistema comercial que solo beneficia a los países ricos. Un sistema de comercio en el que los países en desarrollo con casi las 4/5 partes de la población mundial solo realizan la tercera parte del comercio internacional.

Prevalecieron, una vez más, los estrechos intereses nacionales puramente comerciales, el egoísmo y la ambición desmedida de los grandes países industrializados, por sobre el humanismo, la solidaridad, la cooperación, la equidad y el beneficio mutuo.

Si bien la reducción de los subsidios internos y a las exportaciones de los que solo 21 países desarrollados gastan 250 000 millones de dólares, las 5/6 partes de los 300 000 millones de dólares que gastan todos los países del mundo, es una de las demandas más antiguas de los países subdesarrollados, esta no garantizaría por si sola el enfoque de desarrollo y el éxito de esta Ronda.

El desarrollo, que es el centro de nuestro mandato para corregir las inequidades de los Acuerdos de la Ronda Uruguay, está prácticamente ausente de este proceso. Como señala el informe del Presidente del Comité de Comercio y Desarrollo en sesión extraordinaria de las 16 propuestas de trato especial y diferenciado pendientes, relativas a acuerdos específicos, solo se han hecho progresos en 6 de estas y falta mucho para completar los trabajos. Sobre las 10 restantes las divergencias son considerables.

Los países desarrollados que nos hablan en sus discursos de su preocupación por el desarrollo y porque los países subdesarrollados somos los principales perdedores por la no finalización de la Ronda, son los mismos que se oponen a las propuestas de trato especial y diferenciado que hemos presentado muchos países en desarrollo. Ni siquiera han coincidido con los Países Menos Adelantados (PMA) en una cuestión de procedimiento tan sencilla como que los medios para aplicar la decisión Ministerial de Hong Kong relativa al acceso a los mercados libres de derechos y de contingentes para los productos de los países mas pobres y atrasados del mundo sea considerada en la sesión negociadora del Comité de Comercio y Desarrollo.

Sin embargo, no nos desanimamos. Esto no es el fin de la historia, ni del mandato negociador del Programa de Doha y de la Declaración de Hong Kong. Las negociaciones podrán suspenderse, pero el mandato de Doha sigue en pié. No aceptaremos su sustitución, modificación, división o interpretación selectiva e interesada, como pretenden algunos.

El Programa de Doha para el Desarrollo no es un menú de opciones para escoger según conveniencias. Es un todo único, según acordamos, en el que todos sus componentes son indivisibles, interdependientes e interrelacionados. No nos dejemos engañar por cantos de sirenas que no son más que el viejo estilo imperial del garrote y la zanahoria.

Evidentemente el formato de reuniones de participación reducida también está en crisis y ha fracasado. El proceso debe ser devuelto a donde pertenece: a los órganos de participación universal de todos los Miembros.

Con el incumplimiento, hasta ahora, de todas las fechas del calendario previsto por la Declaración Ministerial de Hong Kong, no es factible cumplir el propósito de culminar la Ronda en diciembre del presente año. Aún si se reanudaran las negociaciones en septiembre, no podríamos aceptar una intensificación del proceso que haría imposible la participación de la mayoría de los países subdesarrollados y el reflejo adecuado de sus propuestas e intereses en todas las áreas de negociación.

Cuba está a favor de alcanzar resultados para culminar la Ronda, pero no por la formalidad de cumplir una fecha artificial de un calendario, ni para tener cualquier resultado y mucho menos para ser rehenes de los designios o las necesidades de política interna de un importante miembro.

Sr. Presidente:

En una Organización caracterizada y destinada a velar por las reglas jurídicas que ha creado, la observancia escrupulosa de sus propias reglas debe ser una premisa fundamental de su trabajo. Reconocemos los esfuerzos del Director General a favor de la transparencia y algunos avances en esta materia.

Sin embargo, observamos con preocupación una serie de irregularidades que están convirtiéndose en una peligrosa tendencia, a las que debe ponerse fin con prontitud. Entre otras, la frecuente convocatoria de reuniones con escasas horas de antelación y sin agendas definidas, la proliferación de reuniones informales para tratar cuestiones trascendentales, la ausencia de textos escritos y con antelación de importantes decisiones que deben ser aprobados y consultados por los Representantes en Ginebra con sus gobiernos, la programación de numerosas e importantes reuniones en paralelo, el desconocimiento por algunos Presidentes de los órganos de esta organización del sentir de un número importante de delegaciones, el manejo de conceptos y objetivos ajenos al mandato de Doha y de Hong Kong, así como la creciente influencia en el curso del proceso de reuniones de pequeños grupos fuera de Ginebra como la reciente Cumbre del G 8.

Si bien es reconocida la importancia y el peso en el comercio internacional del grupo de países más industrializados, es imprescindible reafirmar que no es fuera de la OMC donde deben encontrarse las soluciones.

Ningún país o grupo, desarrollado o en desarrollo, sea cual fuere su peso en las negociaciones y su papel en la OMC, debe dar por un hecho que puede llegar a acuerdos que no sean consultados con todos los miembros de esta organización sobre cuestiones de máxima prioridad y que son vitales para el futuro de los países subdesarrollados, tales como la eventual prolongación del proceso de consultas y negociaciones durante el próximo mes de agosto que algunos dieron por un hecho sin haber sido consultado a todos los miembros de esta Organización.

Se habla aquí de conceptos como nuevos flujos comerciales y acceso real a los mercados. Estas cuestiones no tienen asidero legal en el mandato acordado por los Ministros. Esta no es un Ronda de acceso a los mercados para los países desarrollados, sino de desarrollo y en todo caso para el acceso de los países en desarrollo a los mercados de los países industrializados.

Los países desarrollados hablan de recortes reales y efectivos en los aranceles de los países subdesarrollados, pero se niegan a aplicar ese enfoque a sus multimillonarios subsidios internos que distorsionan el comercio mundial. Hablan de consolidar los aranceles industriales de los países subdesarrollados a bajos niveles, pero se resisten a aplicar igual enfoque a sus aranceles agrícolas que alcanzan niveles de cientos y hasta de mas de mil por ciento en algunos casos y mantienen crestas arancelarias de entre 350 y 900 por ciento para productos agrícolas de interés para países en desarrollo. ¿De que igualdad y qué desarrollo se está hablando aquí?

Sr. Presidente:

No podemos perder más de 4 años y medio de trabajo de todas las delegaciones. No comenzaremos de cero. Las propuestas e importantes documentos como los de las posibles modalidades, elaborados por los presidentes de Agricultura y NAMA, aunque imperfectos y no consensuados constituyen la base obligatoria de nuestra labor futura.

Hemos escuchado muchas veces declaraciones reiterando el compromiso con la finalización de la Ronda de Doha. Esperamos que estas se traduzcan en hechos y se hagan realidad más temprano que tarde.

Muchas gracias

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