CubaMinrex. Ministerio de Relaciones Exteriores de Cuba

Intervención de Rodrigo Malmierca Díaz, Representante Permanente de Cuba ante la ONU,
en el Comité Especial de Operaciones de Mantenimiento de la Paz. Nueva York, 10 de marzo de 2008.

Señor Presidente:

Reciba las felicitaciones de la delegación cubana por su elección como Presidente del Comité, las que hago extensivas a los demás miembros de la Mesa. Deseo asegurarle que podrá contar con el apoyo de nuestra delegación durante los trabajos del Comité. Igualmente, agradecemos a la Secretaría por la presentación del Informe contenido en el documento A/62/627 y su matriz suplementaria contenida en el documento A/62/627/Add.1.

Cuba se adhiere a la intervención realizada por la representante de Marruecos, a nombre de los Estados Miembros del Movimiento de Países No Alineados.

Señor Presidente:

Las operaciones de mantenimiento de la paz se han convertido en la actividad que consume más recursos dentro de las Naciones Unidas y es uno de los instrumentos fundamentales que la Organización utiliza para cumplimentar uno de los propósitos por los que fue creada, el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales.

Las operaciones de mantenimiento de la paz no sólo se incrementan cuantitativamente, ya existen desplegadas en el terreno 17 Operaciones con más de 100 000 efectivos, sino que son cada vez más multidimensionales y complejas.
Cuba reitera que el establecimiento de nuevas y más complejas operaciones de mantenimiento de la paz, no puede ser un sustituto de la atención y solución a las causas profundas de los conflictos. Estas operaciones no pueden ser un fin en sí mismas, sino una medida temporal para crear un marco de seguridad que permita aplicar una estrategia a largo plazo hacia el desarrollo económico y social sostenible. De otra manera, no se podrá superar el círculo vicioso de nuevos conflictos y nuevas operaciones, con los altos costos humanos y materiales que ello conlleva.

Señor Presidente:

En medio de la situación actual de las Operaciones de Mantenimiento de la Paz, adquiere especial relevancia el papel de este Comité Especial, en su condición de único foro de las Naciones Unidas al que se le ha encomendado el examen amplio de éstas cuestiones, incluyendo las medidas destinadas a mejorar la capacidad de la Organización para dirigir las operaciones.

Cuba reitera que las operaciones de mantenimiento de la paz deben respetar estrictamente los propósitos y principios de la Carta, en particular los referidos al respeto de la soberanía, integridad territorial e independencia política de los Estados, así como la no intervención en los asuntos internos de los Estados.

Igualmente, es esencial el respeto a los principios básicos para establecer y dirigir operaciones de mantenimiento de la paz, como el consentimiento de las partes, la imparcialidad y la no utilización de la fuerza, salvo en caso de legítima defensa.

Las operaciones deben contar con mandatos claramente definidos y realistas, así como con objetivos concretos y los recursos necesarios para su despliegue y actuación.

En el mismo sentido, antes de su aprobación y despliegue, es imprescindible que las operaciones cuenten con una estrategia clara de salida.

Señor Presidente:

Cuba apoyó la propuesta del Secretario General de reestructurar el Departamento de Operaciones de Mantenimiento de la Paz y apoyará todos los esfuerzos encaminados a mejorar la capacidad de la Organización para manejar de manera eficiente y eficaz las Operaciones de Mantenimiento de la Paz, sobre la base del estricto respeto a los principios antes enunciados.

El Secretario General reconoce en su informe al C-34 que ultimar la reestructuración de ambos Departamentos y continuar las reformas más amplias y el fortalecimiento del mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas son dos de los tres grandes desafíos que enfrenta la Organización para el mantenimiento de la paz.

Esperamos que la reestructuración del Departamento de Operaciones de mantenimiento de la paz y el de Apoyo al terreno y el proceso de reestructuración en general permitan enfrentar eficientemente los importantes desafíos en materia de operaciones de mantenimiento de la paz, en particular lo referido a la coordinación e integración entre los departamentos en situaciones de emergencia, la unidad de mando, entre otros aspectos.
Señor Presidente:

Nos preocupa la utilización en el Informe de terminología que no está claramente definida. Por ejemplo, se emplean indistintamente los términos “operaciones de mantenimiento de la paz” y “operaciones de paz”. En cuanto a la utilización del término “operaciones de paz” en lugar de operaciones de mantenimiento de la paz, mi delegación considera que deben quedar claramente definidos el alcance y las implicaciones de dicho término para que las propuestas del Secretario General no dejen espacio a dudas e interpretaciones.

Señor Presidente:

Nos complace el hecho de que el Comité haya podido llegar a un acuerdo sobre el proyecto de Memorando de Entendimiento entre los países contribuyentes de tropas y la Secretaría y espera que la Secretaría pueda concluir la revisión de los Memorandos sobre la base de lo acordado en los marcos del C-34, en el cual se recoge, entre otras cosas, las normas de conductas de las Naciones Unidas aplicables al personal aportado por los Gobiernos en casos de alegaciones de explotación y abuso sexual.

Cuba reitera la importancia de mantener la política de tolerancia cero al encarar todos los casos de explotación y abuso sexuales cometidos por el personal de mantenimiento de la paz.

Así mismo nos complace el hecho de que el Grupo de Trabajo especial de composición abierta para la asistencia y el apoyo a las víctimas de explotación y los abusos sexuales, pudiera concluir la estrategia amplia de las Naciones Unidas para la asistencia y el apoyo a las víctimas de la explotación y los abusos sexuales cometidos por personal de las Naciones Unidas o personal asociado.
Señor Presidente:

Mi delegación estudió con interés el informe presentado por el Secretario General sobre la Reforma del Sector de la Seguridad, a partir de un mandato del Comité Especial de Mantenimiento de la Paz, el año pasado y quisiera hacer breves comentarios.

El informe presentado rebasa los límites y el mandato del Comité de los 34, es necesario definir el rol de la ONU en este proceso, en un formato mucho más amplio, mediante un proceso intergubernamental, inclusivo y transparente. Así mismo el concepto de reforma del Sector de la Seguridad que se plantea y los actores que participan en dicho proceso deben ser definidos con claridad por parte de los Estados Miembros.

El informe no debe constituir la base para futuras deliberaciones, sería necesario reformular algunas definiciones, como son los principios básicos para que las Naciones Unidas enfrenten la reforma del sector de la seguridad, el papel normativo y el enfoque coherente de la Organización para la reforma del sector de la seguridad, no queda claro como se realizará el seguimiento, la evaluación y el examen de los avances de la reforma.

Señor Presidente:

Reconocemos el valor de los arreglos regionales para las operaciones de mantenimiento de la paz. Sin embargo, reiteramos que dichos arreglos deben estar en plena correspondencia con el Capítulo VIII de la Carta, por lo que no pueden suplantar el papel de la ONU o desconocer la estricta aplicación de los principios básicos de las operaciones de mantenimiento de la paz de la ONU.

Le reitero, señor presidente, la plena disposición de la delegación cubana de contribuir en todo lo posible al éxito de las labores del Comité Especial. Puede contar de antemano con nuestro apoyo.

Muchas gracias

 

 

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