CubaMinrex. Ministerio de Relaciones Exteriores de Cuba

Intervención del Consejero Rodolfo Benítez Verson, representante de Cuba, en la reunión del grupo de trabajo abierto de la Asamblea General para la reforma del Consejo de Seguridad.

Señor Presidente:

Cuba agradece el esfuerzo desplegado por usted para tratar de lograr avances en las labores de este Grupo de Trabajo. Igualmente, agradecemos a los Vicepresidentes por su labor.

Lamentablemente, estamos a punto de concluir otro período de sesiones sin que hayan tenido lugar avances reales. Este Grupo de Trabajo se ha reunido ya en 7 ocasiones este año. Muchas horas han sido dedicadas a este tema. Pero debemos ser francos, ha sido más de lo mismo.

Nos encontramos en un momento clave. Se requieren acciones prácticas inmediatas. Si no hay avances concretos en un plazo de tiempo razonable, las expectativas que se fueron creando en los últimos dos años, y que ya disminuyen rápidamente, se convertirán muy pronto en una nueva frustración, y como consecuencia, se alejarán más aún las posibilidades de reformar el Consejo de Seguridad.

Señor Presidente:

Transcurridos casi 15 años de consultas en el marco de este Grupo de Trabajo, Cuba considera que podemos y debemos avanzar hacia una etapa superior en nuestros trabajos, es decir, la etapa de las negociaciones.

Ciertamente, persisten importantes diferencias de posiciones, particularmente en lo que concierne a las categorías de los nuevos puestos. Pero estamos convencidos de que las posiciones no se irán acercando hasta tanto no se inicie un proceso de negociaciones intergubernamentales abierto, transparente e inclusivo.

Las propuestas concretas que numerosos Estados y grupos de Estados hemos presentado en diferentes momentos, permiten conformar la base inicial para lanzar las negociaciones. Ninguna posición o propuesta debe ser arbitrariamente excluida a priori del proceso de negociaciones, incluyendo la propuesta, apoyada por Cuba, de ampliar la categoría de miembros permanentes.

Sabemos que las negociaciones sobre la reforma del Consejo de Seguridad serán difíciles y complejas. Pero no sería la primera vez, ni la última, que ello ocurre en las Naciones Unidas.

Señor Presidente:

Saludamos que el proyecto de decisión por Usted presentado incluya el lanzamiento del proceso de negociaciones intergubernamentales, lo cual es apoyado por Cuba.

Sin embargo, el proyecto de decisión contiene marcadas ambigüedades e incluso inconsistencias, que deberán ser debidamente revisadas. De otra manera, en lugar de posibilitar el avance hacia la reforma, este texto, después de aprobado, abriría la puerta a discusiones interminables e interpretaciones diversas, que en nada ayudarían a facilitar las negociaciones y lograr resultados concretos.

Entre nuestras principales preocupaciones se encuentran las siguientes:

1- En lo que se refiere a la toma de decisiones, el proyecto de decisión es inconsistente y utiliza diferentes términos. Por ejemplo, en el preámbulo y en el párrafo c), se habla de alcanzar un “acuerdo general” (general agreement), que algunos interpretan como el consenso, mientras que en el párrafo e) se habla de lograr “el acuerdo más amplio posible” (the widest posible agreement).

Esta inconsistencia es sumamente peligrosa y debe ser subsanada, pues de mantenerse será más adelante, sin duda alguna, fuente de confrontación entre las delegaciones. En opinión de Cuba, el proyecto de decisión debe reflejar adecuadamente el acuerdo logrado mediante la resolución 53/30, referida a la mayoría requerida para tomar decisiones sobre la reforma del Consejo de Seguridad, es decir, al menos dos tercios de los Estados Miembros. La adopción de la resolución 53/30 fue un paso de avance muy importante en su momento, que no puede ser ahora ignorado.

2- El proyecto de decisión tampoco es claro en cuanto al foro en el que tendrían lugar las negociaciones intergubernamentales. Tal ambigüedad es muy peligrosa, por razones obvias. Cuba es flexible en cuanto al foro de negociación, siempre y cuando el mismo sea plenamente abierto, transparente e inclusivo, con plena garantía para la participación de todos los Estados, en igualdad de condiciones. No apoyaremos ningún intento por parte de un Estado o grupo de Estados de “secuestrar” las negociaciones. Este tema es de interés y relevancia para todos y todos tenemos derecho a participar plenamente en su examen.

3- El proyecto también deja peligrosamente abierta la importante cuestión del momento en que se iniciarían las negociaciones intergubernamentales. Cuba favorece el inicio de tales negaciones en el plazo más breve posible.

Señor Presidente:

Cuba no favorece el establecimiento de plazos de tiempo artificiales que obstaculicen el normal desarrollo de un proceso de negociación. Pero tampoco apoyamos las maniobras dilatorias, dirigidas a continuar posponiendo el logro de resultados concretos. Ello equivaldría, en términos prácticos, a la perpetuación del status quo en el Consejo de Seguridad. No hacer nada y posponer de manera indefinida la reforma del Consejo de Seguridad, no es una opción aceptable para nosotros.

La reforma del Consejo de Seguridad no puede seguir siendo, como lo ha sido hasta ahora, un objetivo pospuesto y relegado. Estamos convencidos de que no podrá existir una verdadera reforma de las Naciones Unidas, hasta tanto no tenga lugar una genuina reforma del Consejo de Seguridad.

Muchas gracias.

(Cubaminrex-Misión ONU)

 

 

 

 

 

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