CubaMinrex. Ministerio de Relaciones Exteriores de Cuba

Intervención del delegado cubano Yuri Gala en el debate correspondiente al proceso de revisión del mandato del Experto Independiente sobre las consecuencias de las políticas de reforma económica y de la deuda externa para el goce efectivo de todos los derechos humanos, en particular los derechos económicos, sociales y culturales. 7ma sesión CODEHU. Viernes, 14 de marzo de 2008.

Sr. Presidente:

Todas las personas tienen derecho a disfrutar de un orden social e internacional en el que se hagan plenamente efectivos los derechos y libertades proclamados en la Declaración Universal. La Conferencia Mundial de Derechos Humanos de 1993 convino en exhortar a la comunidad internacional a que hiciera cuanto pudiera por aliviar la carga de la deuda externa a fin de complementar los esfuerzos que despliegan los gobiernos de los países en desarrollo muy endeudados para realizar plenamente los derechos económicos, sociales y culturales de sus pueblos.

En la Declaración del Milenio los Estados decidimos abordar de manera global y eficaz los problemas de la deuda de los países de ingresos bajos y medios adoptando diversas medidas en los planos nacional e internacional. Fue precisamente en el año 2000 cuando la Comisión de Derechos Humanos decidió crear el mandato del Experto independiente que nos ocupa.

Sin embargo, el tratamiento del tema por esa Comisión se inició mucho antes. Al respecto, a continuación menciono algunos de los momentos más importantes en los últimos 20 años:

 En el año 1988, la entonces Subcomisión de Prevención de Discriminaciones y Protección a las Minorías planteó la cuestión de la deuda externa y el ajuste estructural nombrando al Sr. Danilo Türk, Relator Especial sobre la realización de los derechos económicos, sociales y culturales, para que estudiara los problemas, las políticas y las medidas progresivas en relación con la realización de esos derechos de manera más eficaz.

 En su resolución 1992/29, la Subcomisión pidió al Secretario General que preparase unas directrices que pudieran servir de base para un diálogo constante entre los órganos de derechos humanos y las instituciones financieras internacionales.

 En 1995 se presentó a la Subcomisión un conjunto preliminar de directrices normativas básicas, las cuales fueron examinadas por el Grupo de Trabajo de composición abierta establecido en virtud de la decisión 1996/103 de la Comisión. Dicho Grupo se reunió en marzo de 1997 pero no pudo concluir su examen y recomendó a la Comisión que se facilitara su labor nombrando a un “Experto independiente”.

 En 1998 la Comisión nombró al Experto independiente, Sr. Fantu Cheru, quien presentó tres informes. Al mismo tiempo, en su resolución 1998/24, se decidió nombrar a un Relator especial sobre las consecuencias de la deuda externa para el goce efectivo de los derechos económicos, sociales y culturales.

 Posteriormente, mediante la resolución 2000/82, la Comisión de Derechos Humanos decidió combinar los dos mandatos y establecer un mandato único para un Experto independiente sobre los efectos de las políticas de ajuste estructural y la deuda externa sobre el goce efectivo de todos los derechos humanos y, en particular, los derechos económicos, sociales y culturales, mandato que el Sr. Bernards Andrew Nyamwaya Mudho detenta desde noviembre de 2001. En dicha resolución se detallaron claramente las cuestiones de fondo esenciales que conforman y han guiado dicho mandato.

 En su resolución 2003/21, la Comisión decidió renovar por tres años el mandato del Experto independiente y le pidió, entre otras cosas, que presentara todos los años a la Comisión un informe analítico sobre la aplicación de esa resolución prestando especial atención a las consecuencias de la carga de la deuda externa y de las políticas aprobadas para hacerles frente sobre la capacidad de los gobiernos de los países en desarrollo de adoptar políticas y programas para el disfrute de los derechos económicos, sociales y culturales.

 En su resolución 2004/18, la Comisión pidió al Experto independiente que estudiara más detenidamente las interconexiones del tema con el comercio y otras cuestiones, como el VIH/SIDA, y también que contribuyera al proceso de seguimiento de la Conferencia Internacional sobre la Financiación para el Desarrollo. También se le solicitó que preparara directrices generales y que presentara un borrador preliminar a la Comisión en su 61º período de sesiones y un borrador final en su 62º período de sesiones. Lo anterior fue reiterado en la resolución 2005/19, donde se decidió también hacer ajustes al título del mandato.

El nuevo Consejo de Derechos Humanos prorrogó este mandato mediante su decisión 1/102, mientras que en su decisión 2/109 acordó solicitar a la Alta Comisionada que convocara una reunión de consulta de expertos para contribuir al proceso en curso de redacción del proyecto de directrices generales.

Finalmente, en su resolución 5/1 el Consejo tomó la decisión, sin votación, de prorrogar también el mandato de este Experto independiente hasta la fecha de su correspondiente examen.

Sr. Presidente:

¿Por qué Cuba y muchos otros países apoyamos la prórroga de este importante mandato?

La respuesta es clara y compartida por un amplio número de Estados. La deuda externa de los países en desarrollo continúa creciendo y el círculo vicioso de, “mientras más se paga más se debe”, sigue caracterizando la dura realidad de nuestros países, lo que demuestra que con iniciativas tibias y medidas de alivio no se resolverá el problema de la deuda externa y su impacto en el goce efectivo de todos los derechos humanos, en particular los derechos económicos, sociales y culturales.

Consideramos que el mandato de este importante procedimiento especial temático debe ser prorrogado por otros tres años. La delegación de Cuba ha circulado ya una primera versión del correspondiente proyecto de resolución que incorpora algunos ajustes a dicho mandato, tomando en cuenta el más reciente informe presentado por el Sr. Bernards A. N. Mudho, quien próximamente dejará de ser el titular tras más de 6 años de fructífera labor y a quien reiteramos nuestro reconocimiento.

Muchas gracias.

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